Beredskap och arbetssätt för snabba förändringar

Internationellt

Radiohjälpen finansierar projekt i svåra miljöer där människor har drabbats av konsekvenserna av krig, fattigdom och klimatförändringar. En viktig del av Radiohjälpens arbete är att i dialog med partnerorganisationer verka för att alla insamlade projektmedel används så bra och effektivt som möjligt och att se till att projekten når fram till de mest sårbara grupperna.

Givet de sammanhang som vi arbetar i betyder det att vi är bereda att ställa om – om det bedöms som nödvändigt för att våra partnerorganisationer och deras lokala partners kan fortsätta arbetet med att hjälpa människor på plats. Alla projekt som beviljas medel från Radiohjälpen kvalitetssäkras och utgår från en noggrann planering för att säkerställa effektivitet – men ibland händer där saker som inte kan planeras för eller det kan vara händelser som man har beredskap för men som påverkar arbetet på plats i så stor utsträckning att ändringar måste göras.

Ett exempel på hur det är att verka i föränderliga miljöer och de krav som ställs på både givare och implementerande organisationer finns i Myanmar. Den väpnade konflikten i landet har under de senaste åren förvärrats och civilbefolkningens ekonomiska och sociala rättigheter påverkas alltmer negativt, bland annat genom att grundläggande mänskliga rättigheter inte respekteras och att tillgången till rättvis prövning kan vara ytterst begränsad eller obefintlig.

För det pågående hjälparbetet i landet innebär det många utmaningar då militärens aktiviteter ofta direkt påverkar arbetet. Exempelvis så har skolor och vårdkliniker kommit att drabbas av skadegörelse och ockuperas av stridande trupper för att disponeras av deras personal i stället för att användas till deras ursprungliga syften. I Myanmar har Radiohjälpen i dialog med partnerorganisation kunnat anpassa implemeteringsperioden för projekt då omständigheterna inte gjort det möjligt att utföra de föreslagna aktiviteterna inom de etablerade tidsramarna. I nära dialog med Radiohjälpen bestämdes det även att delvis ändra vissa aktiviteter så att de bättre överensstämde med behoven på plats. På engelska kallas detta förhållningssätt för ”adaptive management”. Det är av vikt för Radiohjälpen att ha beredskap och arbetssätt som tillåter snabba förändringar. Så säkerställs att pengarna kommer fram till de som behöver hjälp och stöd som mest.

Nationellt

En förening fick raskt tänka om då fler deltagare än vanligt hade stora elrullstolar med på resan. Utrymmet ombord de anpassade bussarna räckte helt enkelt inte till och en större buss fick hyras in vilket blev dyrare än i den ursprungliga beräkningen. En mindre omfördelning av bidraget tilläts för att kunna täcka en del av kostnaden. 

En annan avvikelse uppstod när en förening redovisade en aktivitet som varken fanns med i beslutet eller i den godkända budgeten. Beloppet som togs upp motsvarade heller inte en beräkning enligt schablonerna. Den insända redovisningen kunde godkännas först efter att den gjorts om utan den nya aktiviteten, endast en del av bidraget fick rekvireras.   Alla förändringar ska i förväg skriftligen godkännas av Radiohjälpen. För beviljade bidrag, oavsett belopp, gäller att de endast får användas enligt ansökan och beslut.  

Nationella medel beviljas till exempel inte till aktiviteter utomlands. I ansökningsbeskedet till en förening beskrevs att bidraget endast fick användas till de sökta aktiviteterna som skulle ske i Sverige, utlandsresan avslogs. Trots detta togs utlandsresans kostnader upp i redovisningen. Endast delar av bidraget kunde betalas ut efter att redovisningen gjorts om och kunnat godkännas.